觀光與休閒

多元文化與自然景觀引來新一代的探險家

展現強勁成長潛力

政府於2002年提出為期六年的「挑戰2008：國家發展重點計畫」，內容包羅萬象，發展台灣的休閒觀光產業是其中重要的一部份。

政府將投入新台幣750億元以上的經費於相關計畫上，包括開發新的「套裝旅遊線」與新觀光景點，以及推動所謂的「國際會展產業(MICE, Meeting, Incentive, Conferences and Exhibitions)」等，以期達到於2008年前將觀光客人數倍增到500萬人次的目標。

交通部觀光局是推動與發展台灣觀光旅遊產業的主要政府機構，其所推展的活動與服務涵蓋範圍包括休閒、交通、旅行、娛樂、會議、展覽、飲食、住宿、觀光等，並與其他政府機構協調合作，包括文化建設委員會（文化旅遊）、原住民委員會（文化旅遊）、客家委員會（文化旅遊）、農業委員會（農業旅遊與長宿休閒產業）、內政部營建署（國家公園）、青年輔導委員會（青年旅遊）、衛生署（醫療旅遊）及各地方政府。

根據「中華民國95年來台旅客消費及動向調查」，去年來台外國旅客超過350萬人次，較前一年增加4.19%。這些外國旅客總共消費51億3,600萬美元，較2005年成長3.19%。此外，各旅遊景點與休閒設施於2006年也吸引超過1億700萬人次的國內旅客，較前一年增加16.19%，這些國內旅客共消費達68億8,500萬美元，與2005年相比增加15.1%。

由2006年開始的「各縣市觀光旗艦計畫」，則以改善旅遊基礎設施為目標，並以各主要景點為推廣標的，包括故宮博物院、台北101大樓、太魯閣峽谷、阿里山及日月潭等。較早自2001年開始，也有多項大型節慶與活動被選為推廣目標，包括元宵節、端午節與南島文化節等。

此外，交通部觀光局最近設立了一個新的網站(www.taiwan.net.tw)，內容包括最新的旅遊資訊，並以正體中文、簡體中文、英文、日文、韓文與德文呈現。

為了充份善用高速鐵路所帶來的便利，政府計畫於高鐵桃園站、台南站與嘉義站附近興建中型的國際展覽館，並於這些場地舉辦「2008台灣博覽會」，以提高台灣的國際能見度，並介紹台灣的美麗景觀。

台灣競爭優勢

生態旅遊

台灣擁有迷人而多元的生態景觀與隨之而來的多樣化戶外活動：有東北亞最高峰玉山吸引世界各地人士前來的登山活動，有東部與東北部海岸的賞鯨活動，也有荖濃溪與秀姑巒溪的泛舟活動。

政府亦投注大量心力保護溼地，避免過度開發破壞，例如黑面琵鷺的遷移棲息地台南七股，因保護得當，已吸引越來越多的賞鳥人士前來。

衝浪、潛水與風浪舨等活動也由於訓練課程、用品出租店與俱樂部的數量增加，而有更多的人開始從事。

隨著台東縣關山環鎮自行車道與其他自行車道成功吸引觀光客，在「挑戰2008：國家發展重點計畫」中也撥出新台幣5億800萬元，在台灣各地興建更多的自行車道。

溫泉是另一項台灣普遍的自然資源，提供經濟型到高檔的各式泡湯享受，著名的溫泉區包括台北近郊的北投、烏來、陽明山，中台灣的谷關、蘆山，南台灣的關子嶺，花蓮的瑞穗，及台東的知本等。

文化旅遊

台灣有許多吸引人的文化景點，包括成千上萬的佛教、道教或儒教寺廟。宗教活動日益受到觀光客歡迎，例如台南縣的鹽水蜂炮，每年對參觀群眾施放大量衝天炮，以對關聖帝君表達謝意，還有中台灣的媽祖遶境活動，每年也都會引來成千上萬的信徒與參觀民眾。

由台灣的歷史古蹟可看出西班牙、荷蘭與日本統治時期所留下的影響，以及由400年前開始移民前來的漢族（閩南與客家）文化。此外，台灣有13支官方承認的原住民族，並有數百個原住民村落。

青年旅遊

行政院青年輔導委員會將2006年定為「青年探索台灣」年，並建立「青年遊客台灣行腳」網站與「台灣國際青年客棧」網站。這些都是台灣青年旅遊推廣計畫的一環，目標是在2008年以前將台灣在國際青年旅遊市場（指15到30歲的遊客市場）的佔有率提高25%。

長宿休閒

2006年5月，政府將發展長宿休閒產業──特別是針對日本退休人士──並定為國家政策。根據日本長宿休閒推廣協會調查，許多年長的日本人希望前往外國的鄉間居住，在這方面台灣有許多優勢，例如與日本距離接近，並有許多能說日語的人口。這個計畫在南投埔里起步時遇到一些障礙，但政府會繼續推動，並在台東、台南、雲林、花蓮與高雄等縣市尋找適合地點。

醫療旅遊

不只是溫泉，台灣的水療也引來許多想增進健康的觀光客。高檔水療中心的數量穩定成長，業者結合了峇里島、歐洲與北美的元素，創造出獨特的風格。

台灣也試著吸引想得到低價而優質醫療的旅客。台灣眼科診所已吸引到相當數量的外籍客源，前來接受雷射近視矯正手術，花費不到美金1,000元，這個價格甚至低於東南亞國家。

台灣具有可與美國媲美的嬰兒存活率與平均壽命，而這裏的醫院也能提供高品質的醫療照護。

傳統中草藥在台灣已正規化，中醫師必須取得執照才能行醫，並有完備的藥事法規，全都比照主流西醫的制度，這也可能成為台灣醫療之旅的利基所在。

投資機會與市場潛力

目前政府將發展重心放在國際會展(MICE)產業上，因為它會成為其他產業如旅館、餐廳、航空、旅行社等的發展驅力，也能促進地方經濟。目前我國已定有法規，讓政府可以對非政府組織提供經費補助以助其舉辦國際會議與展覽。另外，台北世貿中心南港第二展覽館也將於2008年3月開幕，並將持續擴建到2012年。這座位於台北市郊的新展覽館將擁有2,600個攤位空間，是世貿第一展覽館的兩倍。

隨著第二條南北高速公路的開通，要到達台灣各旅遊景點比以前更方便快速。雪山隧道於2006年中通車後，也將台北到宜蘭的行車時間有效縮減為原來的一半。台灣高速鐵路於2007年1月通車後，更可將台北到高雄的時間縮短到兩小時之內，較傳統鐵路的五小時以上大幅縮短。

根據觀光局的調查，在過去三年間來台外籍旅客有四分之三曾造訪其他亞洲國家，因此我國應可仿效歐陸國家，發展出區域性的旅遊套裝。

休閒觀光產業有巨大的成長潛力，這同時也造就了改善觀光基礎設施與提升服務品質達國際水準所需的商機。例如，提供外語的旅遊資訊與服務，加上受過專業訓練並具有外語能力的服務人員，將會成為我國旅遊產業成長的關鍵，並使台灣成為吸引國際旅客的旅遊標的。

好消息是，政府當局對台灣旅遊產業發展給予全力的支持。立法院於2007年初通過台灣離島的金門、馬祖與中國大陸之間旅遊法規的修訂，將前往這些離島的大陸旅行團人數限制，由原先的10到25人，放寬為5到40人。由於地理位置接近，又有中文為共通的語言，台灣在大陸觀光客市場有很大的優勢，預期在進一步放寬人數限制後，將有相當大的發展機會。